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亚博AG网站网址|以“一带一路”促进亚洲共同能源安全

2021年7月1日 - 能源

本文摘要:核心提示:能源安全是世界管理的重要议题,在一带实施过程中,加强亚洲地区基础设施的互联和能源贸易合作,有助于解决能源出口国与进口国之间的矛盾,实现亚洲共同的能源安全。

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核心提示:能源安全是世界管理的重要议题,在一带实施过程中,加强亚洲地区基础设施的互联和能源贸易合作,有助于解决能源出口国与进口国之间的矛盾,实现亚洲共同的能源安全。中国应针对不同区域内能源竞争与合作的特点,分别与东北亚、南亚、中亚、东南亚各国开展区域能源市场建设,推动形成亚洲共同能源安全发展的新局面。一带推进沿线各国发展战略对接和耦合中国不仅是推进世界经济增长的动力,也是推进世界经济下降、世界经济复苏的重要力量。中国经济增长放缓,不利于国际大宗商品供需、国际贸易和资本市场。

因此,世界各国越来越关注中国经济政策在保持世界经济稳定增长和可持续发展方面发挥的重要作用。中国经济的规模、实力和对全球影响的深度、广度决定了中国在全球经济发展中需要承担相应的责任。全球化时代的一带提案具有很高的开放性。

中国政府多次表示,鼓励各国自愿参与,遵循市场规律和商业规律,各方平等互利,与其他现有地区机制和提案并行。推进一带一设是中国扩大和深化对外开放的需要,也是加强与亚欧非和世界各国互利合作的需要,是亚欧非大陆实现经济和社会广泛融合发展的历史机遇。

然而,共建一带不是中国的发展战略,而是中国向国际社会提出的全球建议,旨在促进经济因素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合,推进沿线各国实现经济政策协调,共同建立开放、包容、平衡、普遍地区经济合作结构因此,中国不是以一家独大为目标,而是让自己更好地发挥世界经济引擎的作用,为世界经济的好转提供重要的推动力。一带一路的相互连接推进沿线各国发展战略的对接与结合,改变地区发展结构,提高地区市场效率,促进投资和消费,创造需求和就业,增进沿线各国人民的人文交流和文明相互鉴定。实现共同能源安全是一带一路的重要内容亚洲拥有世界人口的6成,是当今世界上最具经济活力和增长潜力的地区,地区经济约占世界经济总量的3分之一。亚洲是能源需求增加最快的地区,也是能源进口量急速增加的地区,世界能源供求结构近年来出现了需求重心加速东移的现象。

亚洲能源安全关系到全球能源和经济安全。目前,亚洲各国资源不均衡,经济发展不均衡:部分国家能源资源丰富,但经济不发达,铁路、道路、桥梁、港口、机场和通信等基础建设严重不足,不能依靠资源实现经济飞跃,但很多国家能源不能自给,需要从亚洲以外的地区进口,高成本制约了国民经济效率的提高,能源需求的冲突容易引起地区内国家之间的冲突,影响了亚洲整体实力的提高。

因此,亚洲各国具有能源合作共赢的巨大潜力,能源合作成为亚洲地区发展的重要因素。但亚洲地区面临比较复杂的地缘政治形势,目前阶段还没有实现有效的跨境经贸合作,区域能源市场也没有建立起来。

如何实现亚洲共同能源安全需要新的想法,这是一带一路的重要内容。在这种情况下,中国承担大国责任,在能源领域积极参与世界能源管理,加强与世界各国的交流合作,共同维持国际能源市场和价格稳定的二是积极参与亚洲能源市场建设,与亚洲各国协调发展,实现共同能源安全。在一带一路的战略框架下,中国将继续深化与沿线国家在油气领域的合作,在构建新的油气市场结构中发挥更大的作用,提高能源资源、基础设施、工业生产能力、金融资本的利用效率,为中国经济社会发展提供更持续稳定的油气供应,同时为亚太地区整体的经济发展创造更好的市场环境,发挥中国在地区管理和全球管理中的重要作用通过互联推进区域能源市场融合发展,通过能源运输渠道的互联是一带一带的基础,以政策交流、设施交流、贸易交流、资金融通、民心交流为主要内容。

通过能源与交通基础设施建设、加强商业金融与投资,促进互联互通,加快亚洲地区能源市场一体化进程,形成能源经济优势互补,有助于消除亚洲各国之间的发展差距。针对能源富集地区自有资金短缺、融资能力不强,中国提倡设立亚洲基础设施投资银行(亚投行),为亚洲地区发展中国家基础设施建设提供资金支持,与世界银行、亚银行等现有多边开发银行合作知识共享、能力建设、人员交流、项目融资等一带一路建设的重点之一是通过能源输送通道。一带辐射的地区东临亚太经济圈,西接欧洲经济圈,与非洲相连,地理上符合中国能源进口的陆地和海上通道。

在一带一带的框架下,在尊重相关国家主权和安全的基础上,中国与沿线各国共同推进主要交通和能源基础设施建设:另一方面,逐渐形成连接亚洲各个地区和亚非欧洲大陆的基础设施网络。公路、铁路、管路、航空、航运等交通设施实现互联互通,将为面向产业、货贸、资源能源等领域提供直接合作;另一方面,共同维护输油、输气管道等运输通道安全,推进跨境电力和输电通道建设,积极开展区域电网升级改造合作,为区域能源市场建设打下坚实基础。区域推动亚洲能源市场建设,增强彼此的信心和理解亚洲能源市场建设不是一蹴而就的,步骤、区域推进更符合实际,更有效。

中国可分别与东北亚、南亚、中亚、东南亚各国开展区域能源市场建设。由中国、日本和韩国三国组成的东北亚地区是世界能源需求量较大的地区之一。在共同能源安全观和一带建议下,能源领域可以成为三国合作的切入点。

特别是最近,国际油气价格暴跌,油气市场供大于求,缓解了能源竞争压力,这种形势有助于三国之间建立合作竞争关系,即以合理的代价获得必要的能源资源,加快各国国内经济和能源结构的优化。三国应尽快启动天然气等能源项目合作,提高东北亚地区与天然气进口国的谈判能力,实现合理定价,共同推进东北亚能源市场形成,努力推进能源合作多边机制建设。南亚是世界上经济最不发达的地区之一,因此在一带一带的能源建设中,南亚具有特殊的重要性。

一带一路的第一步是建立中巴经济走廊,加强中巴和阿富汗之间的经贸往来,提出缅甸、孟加拉国和印度东部的基础设施建设计划,提高陆地交通效率,减轻进口能源海运过程中对马六甲海峡的过度依赖。印度是南亚地区最大的国家,但与中国同样面临人口庞大、国内油气资源相对不足的问题。中印在共同能源安全的理念下,可以选择能源安全保障、能源技术利用等重要领域进行合作,将这些合作充实到一带一带的框架中,有助于扩大中印共同利益,提高印度能源自给水平,提高能源利用效率,实现绿色发展。

中亚地区拥有丰富的能源资源和市场潜力,是丝绸之路经济带的重点发展区域。与东北亚和南亚的竞争合作不同,中国在中亚面临的是能源经济的互补合作。中国在一带一带的框架下,建设俄罗斯西线天然气入境管道、阿塞拜疆土库曼斯坦油气管道、阿塞拜疆向西通向地中海的油气管道,推进实现里海两岸能源基础网络的互联和中亚地区电力网络的互联,促进中国西部、中亚五国和西亚地区、里海沿岸地区经济的融合发展。

东南亚地区人口众多,也是油气资源丰富的地区,但单个国家的能源体系较弱。与一带在中亚的情况相似,中国与东南亚各国的能源经济互补性非常强。目前,东南亚地区已成为中国石油、天然气和煤炭的重要进口来源地,在天然气终端建设、陆上能源通道、电力网络建设方面还有广阔的合作空间。中国在与中亚和东南亚的合作中,坚持能源输入和能源输出并存的构想,强调中国不仅为能源输出国提供稳定的需求,中国也是广义上的能源输出大国:扩大沿线各国油气企业的合并和投资能力,通过扩大油气贸易规模和贸易频率的能源资源在当地加工合作,沿线国家建立相应的炼油厂、发电厂,扩大油气产业的下游产业链,加强能源资源深加工技术、装备和工程服务的合作这不仅可以缓解相关国家的能源紧张,还可以降低能源输给中国的政治风险,有利于实施一带一带的提案和沿线国家当地经济的可持续发展。

同时,中国政府还应利用可再生能源、低碳技术等领域的科技突破和生产能力优势,积极与一带地区内各国合作,推进水电、核电、风力发电、太阳能等清洁、可再生能源等合作,发展当地循环经济,实现能源绿色发展。总而言之,一带一路倡议有利于亚洲各国建立统一高效的共同能源市场,各国应以开放、合作的政治理念和战略导向,进行能源政策、项目上的跨界协调,提高能源资源利用效率。随着实质性推进一带提案的实施,亚洲各国更好地理解一带提案中包含的独乐乐与大众乐的中国传统思想不同,促进各国积极参与一带提案框架下的各种能源合作。一带一参与国之间开展能源合作,促进亚洲共同能源安全,加快亚洲经济增长,促进世界经济发展,降低世界安全领域的忧虑和紧张度。

(作者是中国社会科学院研究生院长、国际能源安全研究中心主任)。

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